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近日，國務(wù)院國資委印發(fā)《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則（試行）》，圍繞把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，對進一步加強中央企業(yè)董事會建設(shè)提出要求、作出規(guī)定。《規(guī)則》與《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》相配套，是全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須一以貫之、建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須一以貫之的重要指示要求的基本制度規(guī)范，對于加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，具有十分重要的意義。
《規(guī)則》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，立足于強化董事會運行的規(guī)范性和有效性，鞏固國有企業(yè)獨立市場主體地位，既對以往有效做法進行總結(jié)提煉，又結(jié)合實踐中的新情況新問題進行探索創(chuàng)新，對中央企業(yè)董事會的組建組成、功能定位、職責(zé)權(quán)限、運行機制、決策程序、支撐保障、管理監(jiān)督以及董事會成員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等作出了規(guī)范指引。
《規(guī)則》提出，董事會是企業(yè)的經(jīng)營決策主體，定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險，依照法定程序和公司章程決策企業(yè)重大經(jīng)營管理事項。《規(guī)則》明確了董事會定戰(zhàn)略、防風(fēng)險的具體內(nèi)容和決策事項范圍，規(guī)定了董事會決策程序，并對董事會授權(quán)決策進行了規(guī)范。《規(guī)則》提出，董事長是董事會規(guī)范運行的第一責(zé)任人。同時，強化了外部董事作決策、強監(jiān)督的職責(zé)，對外部董事在決策中維護國有資本權(quán)益、貫徹出資人意志、督促董事會規(guī)范有效運行，發(fā)揮外部董事召集人溝通橋梁作用等提出明確要求。在此基礎(chǔ)上，對董事會向出資人報告企業(yè)重要情況、外部董事向出資人報告異常情況等作出了制度性安排。
《規(guī)則》強調(diào)，中央企業(yè)和地方國資委可以參照規(guī)則精神，區(qū)別不同情形、加強分類指導(dǎo)，推動所屬或者所監(jiān)管企業(yè)健全完善董事會制度，確保董事會應(yīng)建盡建、配齊建強、規(guī)范有效運行。
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