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李克強(qiáng)總理4月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步實(shí)施好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。
李克強(qiáng)說，去年面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重沖擊，我們實(shí)施規(guī)模性紓困政策，沒有按過去慣例把財(cái)政資金逐一分到各個(gè)部門，而是采取直達(dá)機(jī)制，把中央財(cái)政下達(dá)的1.7萬億元“救命錢”，直接下達(dá)到基層，最快7天抵達(dá)，以此支撐了大規(guī)模的減稅降費(fèi)。
“實(shí)踐證明，實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重大舉措，對(duì)市縣基層實(shí)施減稅降費(fèi)發(fā)揮了‘雪中送炭’作用，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤提供了重要支撐，受到了市場(chǎng)主體和人民群眾的普遍歡迎。”總理說。
李克強(qiáng)要求，要按照《政府工作報(bào)告》要求，今年將直達(dá)機(jī)制常態(tài)化，上升為制度性安排。
“通過改革調(diào)整資金分配利益格局，更好發(fā)揮財(cái)政資金惠企利民作用。”他說。
讓資金實(shí)實(shí)在在落到基層，讓群眾實(shí)實(shí)在在感到成效
李克強(qiáng)指出，去年直達(dá)資金全部是增量資金，而今年主要為存量資金，把中央財(cái)政民生補(bǔ)助各項(xiàng)資金整體納入直達(dá)范圍，資金總量達(dá)2.8萬億元。
“這就必須要突出直達(dá)資金使用重點(diǎn)。”總理說，“要著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固，將直達(dá)資金作為沖抵部分階段性政策‘退坡’影響的重要措施之一，繼續(xù)主要用于支持保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。”
李克強(qiáng)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，但市場(chǎng)主體感受不一。要繼續(xù)做好“六保”，特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。要集中更多財(cái)力加大對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生的投入，支持農(nóng)田水利建設(shè)等，讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域以及基層保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)。
“要讓資金實(shí)實(shí)在在落到基層，讓群眾實(shí)實(shí)在在感到成效。”總理說。
對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起徹查一起、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，目前中央財(cái)政已下達(dá)直達(dá)資金2.6萬億元，其中超過2.2萬億元已下達(dá)到資金使用單位。李克強(qiáng)要求，要督促地方做好剩余直達(dá)資金下達(dá)和使用，保障相關(guān)政策及時(shí)落地生效。
總理說，今年直達(dá)資金規(guī)模更大、使用范圍更廣，直達(dá)機(jī)制落實(shí)難度也會(huì)比去年大。
“各有關(guān)方面都要從大局出發(fā)。各有關(guān)部門要引導(dǎo)地方在中央直達(dá)資金基礎(chǔ)上，因地制宜擴(kuò)大地方財(cái)政資金直達(dá)范圍。省級(jí)政府要繼續(xù)當(dāng)‘過路財(cái)神’，不當(dāng)‘甩手掌柜’，把更多財(cái)力下沉，增強(qiáng)基層抓政策落實(shí)的能力。”他說。
李克強(qiáng)要求，要嚴(yán)格直達(dá)資金監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)部門都要加強(qiáng)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)跟蹤地方資金分配、撥付和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，對(duì)相關(guān)地方和責(zé)任人要視情通報(bào)約談，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起徹查一起、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
“要確保直達(dá)資金用在刀刃上，更好發(fā)揮惠企利民實(shí)效。”李克強(qiáng)說。
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