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我國將開展草原自然公園建設(shè)試點
信息來源：國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng) 發(fā)布日期：2020-03-27 瀏覽次數(shù)：4031次
中國綠色時報3月27日報道（記者 苑鐵軍 通訊員 韓豐澤） 近日，記者從國家林業(yè)和草原局草原管理司獲悉，今年，國家林業(yè)和草原局將從內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等重點草原省區(qū)中選取符合條件的區(qū)域作為國家草原自然公園建設(shè)試點，為下一步開展國家草原自然公園創(chuàng)建與建設(shè)管理打好基礎(chǔ)。
草原自然公園是指具有較為典型的草原生態(tài)系統(tǒng)特征、有較高的保護和合理利用示范價值，以保護草原生態(tài)和合理科學利用草原資源為主要目的，開展生態(tài)保護、生態(tài)旅游、科研監(jiān)測和文化宣傳等活動的特定區(qū)域。
國家草原自然公園是以國家公園為主體的自然保護地體系的重要組成部分，是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)村振興和決戰(zhàn)脫貧攻堅的重要抓手。由于歷史原因，草原自然公園在以國家公園為主體的自然保護地體系中長期缺位。為加強草原保護，發(fā)展草原旅游，傳承草原文化，規(guī)范草原合理利用，促進完善以國家公園為主體的自然保護地體系，推動草原自然公園建設(shè)，局草原管理司會同局自然保護地司根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見>的通知》，將開展國家草原自然公園創(chuàng)建工作。
創(chuàng)建國家草原自然公園試點應(yīng)具備以下基本條件：
所在區(qū)域的草原生態(tài)系統(tǒng)具有典型性和代表性，或區(qū)域生態(tài)地位重要；或草原生物多樣性豐富；或生物物種獨特；或草原主體功能及合理利用具有示范性。
面積原則不低于500公頃，國家草原自然公園試點中草地面積一般應(yīng)占公園總面積的80%以上；土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬無爭議，四至清晰，相關(guān)權(quán)利人同意建設(shè)國家草原自然公園；自然景觀優(yōu)美或者具有較高歷史文化價值；具有重要或者特殊科學研究、自然教育價值；所在位置交通方便，具有通達性；現(xiàn)有自然保護地歸并整合優(yōu)化中,符合以上條件的自然保護地。
根據(jù)要求，各地要對本省（區(qū)、市）草原類自然保護地和典型草原資源集中區(qū)開展調(diào)研，為開展草原自然公園創(chuàng)建提供基礎(chǔ)支撐。同時，各地要推進本省（區(qū)、市）草原自然公園建設(shè)規(guī)劃編制工作，明確草原自然公園建設(shè)的基本原則和總體布局，科學設(shè)定總體目標和階段性目標并納入本省（區(qū)、市）以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中。遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學利用、高效管理”的基本原則，范圍四至邊界不得與已批準設(shè)立的其他自然保護地重疊或者交叉。
據(jù)了解，草原管理司具體負責開展國家草原自然公園試點申報、創(chuàng)建、指導(dǎo)、驗收及監(jiān)督等工作。自然保護地司負責國家草原自然公園設(shè)立、范圍調(diào)整及撤銷的評審工作。省級林業(yè)和草原主管部門具體承擔本省（區(qū)、市）國家草原自然公園試點創(chuàng)建工作，推薦開展試點的國家草原自然公園并組織申報。
草原自然公園是指具有較為典型的草原生態(tài)系統(tǒng)特征、有較高的保護和合理利用示范價值，以保護草原生態(tài)和合理科學利用草原資源為主要目的，開展生態(tài)保護、生態(tài)旅游、科研監(jiān)測和文化宣傳等活動的特定區(qū)域。
國家草原自然公園是以國家公園為主體的自然保護地體系的重要組成部分，是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)村振興和決戰(zhàn)脫貧攻堅的重要抓手。由于歷史原因，草原自然公園在以國家公園為主體的自然保護地體系中長期缺位。為加強草原保護，發(fā)展草原旅游，傳承草原文化，規(guī)范草原合理利用，促進完善以國家公園為主體的自然保護地體系，推動草原自然公園建設(shè)，局草原管理司會同局自然保護地司根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見>的通知》，將開展國家草原自然公園創(chuàng)建工作。
創(chuàng)建國家草原自然公園試點應(yīng)具備以下基本條件：
所在區(qū)域的草原生態(tài)系統(tǒng)具有典型性和代表性，或區(qū)域生態(tài)地位重要；或草原生物多樣性豐富；或生物物種獨特；或草原主體功能及合理利用具有示范性。
面積原則不低于500公頃，國家草原自然公園試點中草地面積一般應(yīng)占公園總面積的80%以上；土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬無爭議，四至清晰，相關(guān)權(quán)利人同意建設(shè)國家草原自然公園；自然景觀優(yōu)美或者具有較高歷史文化價值；具有重要或者特殊科學研究、自然教育價值；所在位置交通方便，具有通達性；現(xiàn)有自然保護地歸并整合優(yōu)化中,符合以上條件的自然保護地。
根據(jù)要求，各地要對本省（區(qū)、市）草原類自然保護地和典型草原資源集中區(qū)開展調(diào)研，為開展草原自然公園創(chuàng)建提供基礎(chǔ)支撐。同時，各地要推進本省（區(qū)、市）草原自然公園建設(shè)規(guī)劃編制工作，明確草原自然公園建設(shè)的基本原則和總體布局，科學設(shè)定總體目標和階段性目標并納入本省（區(qū)、市）以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中。遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學利用、高效管理”的基本原則，范圍四至邊界不得與已批準設(shè)立的其他自然保護地重疊或者交叉。
據(jù)了解，草原管理司具體負責開展國家草原自然公園試點申報、創(chuàng)建、指導(dǎo)、驗收及監(jiān)督等工作。自然保護地司負責國家草原自然公園設(shè)立、范圍調(diào)整及撤銷的評審工作。省級林業(yè)和草原主管部門具體承擔本省（區(qū)、市）國家草原自然公園試點創(chuàng)建工作，推薦開展試點的國家草原自然公園并組織申報。
