國家發展改革委關于印發《東北振興重大項目和
跨省區合作項目前期工作專項補助資金
管理辦法》的通知
發改地區規〔2019〕1683號
遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區、大連市發展改革委：
為進一步規范和完善東北振興重大項目和跨省區合作項目前期工作專項補助資金管理，提高中央預算內投資使用效益，推進中央預算內投資管理制度化、規范化、科學化，現印發《東北振興重大項目和跨省區合作項目前期工作專項補助資金管理辦法》，請遵照執行。
國家發展改革委
2019年10月24日
《東北振興重大項目和跨省區合作項目前期工作專項補助資金管理辦法》政策解讀
為進一步規范和完善東北振興重大項目和跨省區合作項目前期工作專項補助資金管理，提高中央預算內投資使用效益，推進中央預算內投資管理制度化、規范化、科學化，近期，國家發展改革委印發了《東北振興重大項目和跨省區合作項目前期工作專項補助資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
《管理辦法》包括5個部分，共20條，對東北振興重大項目和跨省區合作項目前期工作專項補助資金支持范圍、補助標準、資金申請和下達、監督檢查作出了規范。
《管理辦法》明確，東北振興重大項目和跨省區合作項目，是指對東北振興和本省區發展有全局性重要影響的基礎設施、產業發展、社會民生、生態環境等領域的重大項目。項目前期工作，是指東北振興重大項目和跨省區合作項目的規劃研究、工程實施方案研究，項目可行性研究，項目建議書、項目申請報告的編制等。
《管理辦法》規定，專項補助標準原則上不超過項目前期工作總費用的60%，同一年度同一省（區）補助標準應一致。對于黨中央、國務院領導交辦的重大項目，各省（區）可以在本省（區）年度切塊額度內按最高100%補助。
《管理辦法》提出，由國家發展改革委研究提出年度投資計劃工作的總體要求，組織有關省級發展改革委申報年度投資，審核下達投資計劃。有關省級發展改革委是年度投資計劃的匯總申報、分解下達、組織實施和監管部門，依托重大建設項目庫做好項目儲備工作，編制項目三年滾動投資計劃。項目單位是年度投資計劃申報和執行，以及項目建設和管理的責任主體。項目日常監管直接責任單位及監管責任人對項目申報、建設管理、信息報送等履行日常監管直接責任。
《管理辦法》要求，國家發展改革委、省級發展改革委應當依據職責分工對前期工作專項補助資金使用情況加強監管。市縣發展改革部門應當采取督促自查、現場督導等多種方式開展項目檢查。項目單位應當自覺接受審計、監察等部門的監督檢查，如實提供項目相關文件資料和情況，保證中央預算內投資的合理使用和項目順利實施。
《管理辦法》自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日。《東北振興重大項目和跨省區合作項目前期工作專項補助資金管理暫行辦法》（發改振興〔2015〕1102號）同時廢止。
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