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中國林業(yè)網(wǎng)8月18日訊：近日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)結(jié)合實際，提出“一市五金多套餐”問需式精準(zhǔn)扶貧方案。堅守“生態(tài)和發(fā)展”兩條底線，大力推進荒山綠化和退耕還林工作，加快推進生態(tài)文明建設(shè)步伐，提出了到2018年森林覆蓋率達52%，2020年森林覆蓋率達到55%的奮斗目標(biāo)。
“一市”即建立“免費苗木超市”，創(chuàng)造性地提出“問需式造林”的新思路，由政府結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和群眾意愿建立“免費苗木超市”，免費提供群眾所需苗木，由群眾自主選擇樹種在撂荒地、閑置土地、房前屋后、田邊地腳等處發(fā)展經(jīng)果林或用材林，是群眾自主種植、自己受益的一種新型造林綠化模式。“苗木超市”由政府出資，委托有資質(zhì)、有實力且誠信度高的單位培育苗木，由政府按“保本微利”的原則制定出合理可行的苗木價，將苗木費用和必要的工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，群眾根據(jù)需要自行選用苗木。其運作模式是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）作好“問需式”入戶調(diào)查，根據(jù)適地適樹的原則，引導(dǎo)群眾種植適宜的樹種，增強自我發(fā)展能力。再根據(jù)調(diào)查情況，分類統(tǒng)計群眾所需苗木種類和數(shù)量，報區(qū)政府組織相關(guān)部門進行綜合分析，下達年度供苗計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織農(nóng)戶進行造林。
為探索“問需式”造林綠化模式，早在年初，七星關(guān)區(qū)便在大新橋街道辦開展試點。按照“政府主導(dǎo)、群眾參與、村組負(fù)責(zé)”的原則，對群眾集中需求強烈的大橋村、天生橋村和殷官屯村進行挨家挨戶的摸底調(diào)查，匯總統(tǒng)計植樹種類和面積，籌集資金分類采購。街道干部、村干部等實行劃片包干，按照副科級干部包村、村干部包組、駐村組干部分片包戶的方式，抽調(diào)30名干部，將急需種樹的147戶群眾按地域相對連片的方式分成15個小組，每個監(jiān)督小組包10戶群眾，現(xiàn)場帶領(lǐng)指導(dǎo)群眾打坑、植樹，完成造林1000余畝，栽植經(jīng)果林和用材林苗木87000余株。
開展試點后，實施效果非常好，得到了老百姓的大力支持和充分認(rèn)可，造林管撫的積極性空前高漲。“問需式”造林綠化為解決房前屋后、田邊地角、通村通組水泥（油）路、坡耕地、棄耕地等零星分散地塊的綠化提供了很好借鑒，既尊重客觀實際，又順應(yīng)群眾的意愿，且有效增加國土綠化面積，是有效解決群眾植樹造林迫切需求的靈活政策。
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