保生態保資源是國有林場改革第一目標
信息來源：中國林業網 發布日期：2015-06-11 瀏覽次數：9762次
6月9日，國家林業局副局長張建龍在國新辦召開的新聞發布會上回答記者提問時指出，全面推進國有林場改革，保生態、保資源是第一目標，也是最重要的目標，所有改革措施都要圍繞保生態、保資源這一目標展開。
張建龍說，我國共有4800多個國有林場，經營面積近9億畝。圍繞保生態、保資源這一最重要目標，加快推進國有林場改革。首先要做到定性，明確國有林場的公益屬性，將承擔保護和培育森林資源的國有林場劃分為公益一類或公益二類事業單位。這占到了全部國有林場總數的90%以上。對極少數已經沒有林地或林地很少、基本不承擔保護和培育森林資源的國有林場可以定性為企業性質。其次是做到定編。我國國有林場現有在職職工48萬人，按照改革要求，國有林場職工要精簡高效，只減不增，科學核定事業編制，林場管理人員、專業技能人員和骨干技能人員要納入其中。第三是人員和機構經費納入各級財政，徹底改變過去國有林場依靠商業性采伐維持生計的經營方式。編制之內的人員經費要全額納入財政預算；編制之外的人員經費要通過生態效益補償費、森林撫育補助資金等以購買服務的形式支付，確保不讓一個人下崗、不把一個人推向社會。第四是健全社保機制，將國有林場的在職人員和退休人員全部納入城鎮職工社會保險范疇，守住保民生底線，解決林場職工的后顧之憂。
張建龍強調，在國有林場改革過程中，要像愛護我們的眼睛一樣愛護國有森林資源，堅決杜絕分林到戶、分林到職工，堅決杜絕以資源換身份，堅決杜絕變賣林地搞改革的行為。
張建龍說，我國共有4800多個國有林場，經營面積近9億畝。圍繞保生態、保資源這一最重要目標，加快推進國有林場改革。首先要做到定性，明確國有林場的公益屬性，將承擔保護和培育森林資源的國有林場劃分為公益一類或公益二類事業單位。這占到了全部國有林場總數的90%以上。對極少數已經沒有林地或林地很少、基本不承擔保護和培育森林資源的國有林場可以定性為企業性質。其次是做到定編。我國國有林場現有在職職工48萬人，按照改革要求，國有林場職工要精簡高效，只減不增，科學核定事業編制，林場管理人員、專業技能人員和骨干技能人員要納入其中。第三是人員和機構經費納入各級財政，徹底改變過去國有林場依靠商業性采伐維持生計的經營方式。編制之內的人員經費要全額納入財政預算；編制之外的人員經費要通過生態效益補償費、森林撫育補助資金等以購買服務的形式支付，確保不讓一個人下崗、不把一個人推向社會。第四是健全社保機制，將國有林場的在職人員和退休人員全部納入城鎮職工社會保險范疇，守住保民生底線，解決林場職工的后顧之憂。
張建龍強調，在國有林場改革過程中，要像愛護我們的眼睛一樣愛護國有森林資源，堅決杜絕分林到戶、分林到職工，堅決杜絕以資源換身份，堅決杜絕變賣林地搞改革的行為。
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